特定技能「外食」と風営法

 

○　特定技能外国人に、風営法第２条第１項に規定する風俗営業を営む営業所において就労させてはなりません。
ただし、「対象旅館等」（注）であれば、就労させることは可能です。

（注）旅館業法第３条第１項の旅館・ ホテル営業の許可を受けた者が営む旅館業法第２条第２項に規定する旅館・ホテル営業に係る施設に設けられた営業所であって、風営法第３条第１項の許可 （風営法第２条第１項第１号に規定する風俗営業の種別に係るものに限る。） を受けて営んでいる風俗営業の営業所

具体的には、旅館・ホテルの宴会場等で接待を伴う飲食提供がある場合でも、当該旅館・ホテルのレストランや宴会場等において、外食業全般の業務に従事することができます。
その場合でも特定技能外国人に、接待を行わせてはなりません。

○　特定技能外国人に、風営法第２条第５項に規定する性風俗関連特殊営業を営む営業所において就労させてはなりません。

○　特定技能外国人に、接待を行わせてはなりません。

○　①協議会に加入していない特定技能所属機関が「対象旅館等」において特定技能外国人を就労させる場合にあっては、協議会に加入する際、
②協議会に加入している特定技能所属機関が対象旅館等において特定技能外国人を就労させる場合にあっては当該就労を開始させる前に、
特定技能外国人に接待を行わせないことの確実な履行を図るための措置として、特定技能所属機関の職員が対応すべき事項等を定めたマニュアル（以下「接待防止マニュアル」という。）の作成、及び特定技能外国人からの相談体制の整備を行うとともに、特定技能外国人に接待を行わせないこと、及び接待防止マニュアルにより、接待の防止に関する説明を行うことを約する誓約書並びに接待防止マニュアルを協議会に提出しなければなりません。

○　協議会の構成員である特定技能所属機関が、特定技能外国人に接待を行わせたことが、協議会により認められた場合は、構成員から除名を行い、除名措置を行ったことを公表します。 

○　接待を行わせないことの確実な履行のために必要な場合は、農林水産省は観光庁と連携して当該特定技能所属機関に対して指導を行うこととし、その後の改善が認められない場合は、構成員から除名を行います。

接待について（風営法第２条第３項関係）

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準

 接待の定義

　接待とは、「歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすこと」をいう。
　この意味は、営業者、従業者等との会話やサービス等慰安や歓楽を期待して来店する客に対して、その気持ちに応えるため営業者側の積極的な行為として相手を特定して「接待の判断基準」に掲げるような興趣を添える会話やサービス等を行うことをいう。
　言い換えれば、特定の客又は客のグループに対して単なる飲食行為に通常伴う役務の提供を超える程度の会話やサービス行為等を行うことである。

接待の主体

　通常の場合、接待を行うのは、営業者やその雇用している者が多いが、それに限らず、料理店で芸者が接待する場合、旅館・ホテル等でバンケットクラブのホステスが接待する場合、営業者との明示又は黙示の契約・了解の下に客を装った者が接待する場合等を含み、女給、仲居、接待婦等その名称のいかんを問うものではない。
　また、接待は、通常は異性によることが多いが、それに限られるものではない。

性風俗関連特殊営業について（風営法第２条第5項関係）

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準

 

　風俗営業と性風俗関連特殊営業は、法上、全く異なる規制を受けるものであ り、風俗営業の許可を受けた者は、当該許可に係る営業所において性風俗関連特殊営業を営むことはできない。
　例えば、店舗型性風俗特殊営業を行う意思をもって、その営業が禁止されている地域において、法第２条第１項第１号に規定する風俗営業の許可を受け、後に営業所の構造又は設備を変更するなどして、 店舗型性風俗特殊営業を営んだ場合には、法第52条第４号（無届営業）だけで なく、法第49条第２号（偽りその他不正の手段により法第３条第１項の許可を 受けたこと）、法第49条第５号又は第６号（禁止区域等営業）や法第50条第１ 項第１号（構造又は設備の無承認変更）の罪に該当することとなる。

（ 申請人の基準 ）

第1条 　

外食業分野 に 係 る入管法第7条1項2号の 基 準 を 定 め る 省 令 の 表 の 法別表1の2の表の 特 定 技 能 の 項 の 下 欄 第 一 号 に 掲 げ る 活 動 の 項 の 下 欄 第 六 号 及 び法別表1の2の 表 の 特 定 技 能 の 項 の 下 欄 第 二 号 に 掲 げ る 活 動 の 項 の 下 欄 第 七 号 に 規 定 す る 告 示 で 定 め る 基 準 は 、 申 請 人 （ 出 入 国 管 理 及 び 難 民 認 定 法 第 七 条 第 一 項 第 二 号 の 基 準 を 定 め る 省 令 本 則 に 規 定 す る 申 請 人 を い う 。 以 下 同 じ 。 ） が 、 申 請 人 を 労 働 者 派 遣 事 業 の 適 正 な 運 営 の 確 保 及 び 派 遣 労 働 者 の 保 護 等 に 関 す る 法 律  第 二 条 第 一 号 に 規 定 す る 労 働 者 派 遣 の 対 象 と す る こ と を 内 容 と す る 特 定 技 能 雇 用 契 約 を 締 結 して い な い こ と と す る 。

（ 特定技能雇用契約の相手方となる本邦の公私の機関の基準 ）

第2条　

 外食業分野に 係 る 特 定 技 能 雇 用 契 約 及 び1号 特 定 技 能 外 国 人 支 援 計 画 の 基 準 等 を 定 め る 省 令 第2条 第1項 第13号 及 び 第2項 第7号 に 規 定 す る 告 示 で 定 め る 基 準 は 、 特 定 技 能 雇 用 契 約 の 相 手 方 と な る 本 邦 の 公 私 の 機 関 が 次 の い ず れ に も 該 当 す る こ と と す る 。

一　 　特 定 技 能 外 国 人 （注1） に 、風営法第2条第1項に 規 定 す る 風 俗 営 業 を 営 む 営 業 所 （注2） 及 び 同 条 第5項 に 規 定 す る 性 風 俗 関 連 特 殊 営 業 を 営 む 営 業 所 に お い て 就 労 さ せ な い こ と とし て い る こ と 。

（注1）法別表1の2の 表 の 特 定 技 能 の 項 の 下 欄 第1号 又 は 第2号 に 掲 げ る 活 動 を 行 お う と す る 外 国 人 を い う 。 以 下 同 じ 。 

（注2）旅 館 業 法 第 三 条 第 一 項 の 許 可 （ 旅 館 ・ ホ テ ル 営 業 の 許 可 に 限 る 。 ） を 受 け た 者 が 営 む 同 法 第 二 条 第 二 項 に 規 定 す る 旅 館 ・ ホ テ ル 営 業 に 係 る 施 設 に 設 け ら れ た 営 業 所 で あ っ て 、 風 営 法 第 三 条 第 一 項 の 許 可 （ 風 営 法 第 二 条 第 一 項 第 一 号 に 規 定 す る 風 俗 営 業 の 種 別 に 係 る も の に 限 る 。 ） を 受 け て 営 ん で い る 風 俗 営 業 に 係 る も の を 除 く 。

二　　特 定 技 能 外 国 人 に 、接待（風営法第2条第3項に規定する接待 を い う 。 次 号 に お い て 同 じ 。 ） を 行 わ せ な い こ と と し て い る こ と 。

三 　　特 定 技 能 外 国 人 を 、（注2）の 規 定 に よ り 風 営 法 第 二 条 第 一 項 に 規 定 す る 風 俗 営 業 を 営 む 営 業 所 か ら 除 外 さ れ る 営 業 所 に お い て 就 労 さ せ る 場 合 に あ っ て は 、 接 待 を 行 わ せ な い た め の 必 要 な 措 置 を 講 じ て い る こ と 。

四　　 農 林 水 産 省 、 関 係 業 界 団 体 、 登 録 支 援 機 関 そ の 他 の 関 係 者 で 構 成 さ れ る 外 食 業 分 野 に お け る 特 定 技 能 外 国 人 の 受 入 れ に 関 す る 協 議 会 （ 以 下 「 協 議 会 」 と い う 。 ） の 構 成 員 で あ る こ と 。

五 　　協 議 会 が 行 う 調 査 、 情 報 の 共 有 そ の 他 の 活 動 に 対 し 、 必 要 な 協 力 を 行 う こ と 。

六 　　農 林 水 産 省 が 行 う 調 査 、 指 導 そ の 他 の 活 動 に 対 し 、 必 要 な 協 力 を 行 う こ と 。

七　　 登 録 支 援 機 関 に 一 号 特 定 技 能 外 国 人 支 援 計 画 の 全 部 の 実 施 を 委 託 す る 場 合 に あ っ て は 、 前 三 号 の い ず れ に も 該 当 す る 登 録 支 援 機 関 に 委 託 し て い る こ と 。

八 　　特 定 技 能 外 国 人 と 特 定 技 能 雇 用 契 約 を 締 結 す る と き は 、 あ ら か じ め 、 当 該 特 定 技 能 外 国 人 に 対 し当 該 特 定 技 能 外 国 人 の キ ャ リ ア ア ッ プ （ 職 務 経 験 又 は 職 業 訓 練 等 の 職 業 能 力 の 開 発 の 機 会 を 通 じ 、 職 業 能 力 の 向 上 並 び に こ れ に よ る 将 来 の 職 務 上 の 地 位 及 び 賃 金 を は じ め と す る 処 遇 の 向 上 が 図 ら れ る こ と を い う 。 ） を 図 る た め の 計 画 に つ い て 書 面 （ そ の 作 成 に 代 え て 電 磁 的 記 録 を 作 成 す る 場 合 に お け る 当 該 電 磁 的 記 録 を 含 む 。 ） を 交 付 し 、 又 は 提 供 し て 説 明 を す る こ と 。

九 　　特 定 技 能 雇 用 契 約 に 基 づ き 特 定 技 能 外 国 人 を 外 食 業 分 野 の 実 務 に 従 事 さ せ た と き は 、 当 該 特 定 技 能 外 国 人 か ら の 求 め に 応 じ 、 当 該 特 定 技 能 外 国 人 に 対 し 、 当 該 契 約 に 係 る 実 務 経 験 を 証 明 す る 書 面 （ そ の 作 成 に 代 え て 電 磁 的 記 録 を 作 成 す る 場 合 に お け る 当 該 電 磁 的 記 録 を 含 む 。 ） を 交 付 し 、 又 は 提 供 す る こ と 。