受け入れる外国人材に関する基本的事項

― 育成就労・特定技能1号・特定技能2号の比較 ―

 

 

育成就労制度は、原則3年間の就労を通じて、特定技能1号の水準に達する人材を育成する制度です。特定技能1号では相当程度の知識・経験を必要とする技能が、特定技能2号では熟練した技能が求められます。

育成就労制度の運用開始は、2027年4月1日です。日本語能力の要件や経過措置は、制度・分野・申請の種類によって異なるため、それぞれの取扱いを確認する必要があります。

項目 育成就労 特定技能1号 特定技能2号
技能水準 終了時までに、特定技能1号の技能水準に達することを目指す 相当程度の知識又は経験を必要とする技能 熟練した技能
日本語能力

就労開始前:原則A1相当の試験合格又は相当する講習の受講。

終了時:原則A2相当への到達を目指す

原則A2相当。分野・業務区分によって、より高い水準等が求められる B1相当以上。適用開始時期は、下記のとおり申請の種類によって異なる
在留できる期間 原則3年。試験不合格の場合などは、一定の要件の下で最長1年の延長 通算で5年上限が原則 一部例外を規定  在留期間の更新回数に上限なし
家族帯同 原則として認められない 原則として認められない 要件を満たす配偶者・子の帯同が可能

※技能・日本語能力の確認に用いる試験や必要な実務経験などは、分野別の基準によります。

 

特定技能2号の日本語要件は、いつから変わる?

特定技能2号については、日本語能力水準「B1相当以上」が求められることとなります。出入国在留管理庁は、その確認開始時期を次のように案内しています。

申請の種類 B1相当以上が必要となる時期
在留資格認定証明書交付申請(海外からの呼び寄せなど) 2027年4月1日以降の申請から
在留資格変更許可申請(特定技能1号から2号への移行など) 現在検討中。今後公表予定
在留期間更新許可申請(特定技能2号の更新) 現在検討中。今後公表予定

したがって、「2027年4月1日から、特定技能2号への変更・更新にも一律にB1相当以上が必要になる」と決まったわけではありません。 国内での移行・更新については、今後の公表内容を確認する必要があります。

 

「JLPT N3合格」と「B1相当以上」は同じではありません

日本語能力試験(JLPT)のN3に合格しても、必ずB1相当と判定されるわけではありません。JLPTのCEFR参考表示では、N3合格者の総合得点に応じて、次のように区分されます。

N3合格者の総合得点 CEFR参考表示
95~103点 A2
104点以上 B1

N3の合否だけでなく、CEFRの判定も確認することが重要です。 なお、在留申請で使用できる試験・証明書の具体的な取扱いは、各分野の要領や入管庁の案内に従って確認してください。

 

 

経過措置・例外についての注意点

  • 育成就労の日本語教育
    就労開始前のA1相当の試験合格又は講習受講に加え、育成就労の終了までにA2相当への到達を目指す講習の受講が必要です。受入れ企業等には、費用負担を含め、講習を受けさせるための措置が求められます。

  • 特定技能1号の在留期間
    通算5年が原則ですが、妊娠・出産等に係る期間の除外や、特定技能2号への移行に向けた最長1年の在留など、一定の要件を満たす場合の例外があります。自動的に延長・除外されるものではありません。

  • 技能実習2号修了者の試験免除
    技能実習2号を良好に修了した者に対する試験免除については、制度移行に伴う経過措置に注意が必要です。施行後の具体的な対象・期間・条件を確認してください。

 

受入れ企業は、外国人材の現在の日本語能力と移行予定時期を把握し、必要な試験や日本語学習を計画的に進めることが大切です。

 

主な参考資料

 

※2026年11月10日時点の公表情報に基づきます。

2号特定技能外国人の業務内容と申請時の注意点

 2号特定技能外国人については、基本方針において、長年の実務経験等により身につけた熟達した技能が求められ、現行の専門的・技術的分野の在留資格を有する外国人と同等又はそれ以上の高い専門性・技能を要する技能であって、例えば自らの判断により高度に専門的・技術的な業務を遂行できる、又は監督者として業務を統括しつつ、熟練した技能で業務を遂行できる水準のものと定められています。2号特定技能外国人については、各特定産業分野の分野別運用方針において、「複数の作業員を指導」や「工程を管理する業務」等が従事する業務として定められており、技能実習生や1号特定技能外国人の方と従事する業務が異なります。 

 在留諸申請時にこれらの業務内容や指導対象者等を確認するため、「2号特定技能外国人の業務内容に関する誓約書」の提出が必要です。記載内容と実際の内容に相違がある場合、在留資格が取り消される可能性があるほか、虚偽の内容を記載した場合、特定技能所属機関としての欠格事由に該当するなど、在留資格認定証明書の交付又は在留諸申請の許否に大きく影響するため、在留資格や受入機関の許可に重大な影響を及ぼすため、具体的かつ正確に記載してください。

 また、各特定産業分野の2号特定技能外国人の従事できる業務内容については、特定技能2号の各分野の仕事内容(Job Description)にも記載しておりますので、必要に応じてご参照いただくようお願いいたします。 

 特定産業分野ごとに必要とされる指導対象者数を一時的に充足していない場合は、誓約書の留意事項5にチェックを入れ、理由を記載して提出してください。内容の詳細については、「特定技能外国人受入れに関する運用要領」及び「2号特定技能外国人の業務内容に関する誓約書」(参考様式第1-32号)を御参照ください。

 現在、指導対象者は、フルタイム勤務者に限定されていません。パート・アルバイトであっても、原則として同一事業所・同一部署に所属し、実際に指導を受ける者であれば、指導対象者となり得ます。ただし、2号特定技能外国人には、必要な人数への指導等を安定・継続的に行うことが求められます。

 

参照 特定技能制度に関するQ&A Q102

※ 留意事項

 

  1. 在留資格認定証明書の交付又は在留諸申請の許否に大きく影響するため、全て具体的に記載すること。なお、記載内容と実際の内容に相違がある場合、在留資格が取り消される可能性があるほか、虚偽の内容を記載した場合、特定技能所属機関としての欠格事由に該当することとなるため、留意すること。
  2. 事業所、事業内容、所属部署、役職、職務内容などで、複数該当するものがある場合については、全ての内容を記載すること。
  3. 対象者については、原則として、2号特定技能外国人と同一の事業所に出勤し、同一の部署に所属する者とする。ただし、特定産業分野の特性により同一の事業所や部署ではない場合は、当該事情を勘案した上で個別に判断しますので、その理由を以下に記載してください。※必要に応じて別紙を添付いただいても差し支えありません。
    (理由:                                                  )
  4. 在留諸申請時点で他の2号特定技能外国人に指導を受けている者については、専門性の異なる2号特定技能外国人が同一人に対して指導を行う場合や、特定産業分野特有の事情がある場合等、合理的な理由があると認められる場合には、指導対象者に含むこととします。
  5. 申請時点において指導対象者が採用プロセス中であり確定していない場合等、特定産業分野ごとに必要とされる指導対象者数を一時的に充足していない場合は、以下の内容を理解の上でチェックを入れるとともに、理由を記載してください。※必要に応じて別紙を添付いただいても差し支えありません。
    □ 今般の申請に当たって、特定産業分野ごとに必要とされる指導対象者数を充足していませんが、この状況は、以下の理由欄記載のとおり一時的なものであり、次回の在留期間更新許可申請の際に指導対象者数を充足していない場合は、次回の在留期間更新許可申請が不許可となり得ることを理解しています。
    (理由:                                                  )
  6. 記載する枠が足りない場合は、適宜追加すること。

 

 

特定技能2号対象の特定産業分野 必要な対象者数
ビルクリーニング分野 2名以上
工業製品製造業分野 2名以上
建設分野 2名以上
造船・舶用工業分野 2名以上
自動車整備分野 1名以上
航空分野 空港グランドハンドリング区分は1名以上
宿泊分野 2名以上
農業分野 2名以上
漁業分野 指定なし
飲食料品製造業分野 2名以上
外食業分野 指定なし

注記

※ 必要な対象者数の記載がない特定産業分野又は業務区分については、指導を受ける対象者が不在でも差し支えありません。ただし、対象者が在籍する場合は必ず記載してください。

 

参照 入国管理局 2号特定技能外国人の業務内容について

 

特定技能「介護」では、2025年1月現在、特定技能2号は設けられていません。

介護分野における特定技能1号の許可要件について他の産業分野における特定技能1号と比較すると、
一般的な日本語試験に加えて「介護日本語評価試験」という、介護に関する日本語の能力を図る試験が課されていることが特徴的です。

 

なお、介護職においては、介護分野の特定技能2号が設けられていない代わりに、
①介護福祉士の資格を有する者が②日本人と同等額以上の報酬を受けて介護に従事する場合に認められる在留資格「介護」が存在します。
「介護福祉士国家試験」は、日本人であっても受験資格を得るために学校の卒業あるいは実務経験を要するハードルの高い試験であり、特定技能1号の場合には3年以上の実務経験と半年以上の実務研修を要します。したがって、かかる要件を満たしてから特定技能1号の最長在留期間5年までには最大でも2回しか試験を受けられないことから、入念な準備が必要です。

ビルクリーニング分野
詳細はこちらへ

特定技能「ビルクリーニング」では、特定技能2号が設けられています。

ビルクリーニング分野において特定技能1号の許可を得るには「ビルクリーニング分野特定技能1号評価試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「ビルクリーニング分野特定技能2号評価試験」または「技能検定1級」に合格しなければなりません。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、以下の清掃業務に複数の作業員を指導しながら従事し、現場を管理する者としての2年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

・特定建築物(建築物衛生法2Ⅰ)の建築物内部の清掃

・建築物清掃業(同12の2Ⅰ①)

・建築物環境衛生総合管理業の登録を受けた営業所(同12の2Ⅰ⑧)が行う 建築物(住宅を除く)内部の清掃

特定技能「工業製品製造業」では、2025年1月現在、機械金属加工区分、電気電子機器組み立て区分、金属表面処理区分でのみ特定技能2号が設けられています。反対に、その他の1号業務区分(紙器・段ボール箱製造、コンクリート製品製造、RPF製造、陶磁器製品製造、印刷・製本、紡織製品製造、縫製)では特定技能2号へ移行することができません。

工業製品製造業分野において特定技能1号の許可を得るには、各業務区分の「製造分野特定技能1号評価試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「製造分野特定技能2号評価試験+ビジネス・キャリア検定(生産管理プランニング区分又は生産管理オペレーション区分)3級」または「技能検定1級」に合格しなければなりません。
ビジネス・キャリア検定3級の合格が課されているのは工業製品製造業のみであり、非常に特徴的といえます。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、日本国内に拠点を持つ企業の製造業の現場における3年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「建設」では、特定技能2号が設けられています。

建設分野において特定技能1号の許可を得るには、各業務区分の「建設分野特定技能1号評価試験」または各業務区分に属する「技能検定3級」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「建設分野特定技能2号評価試験」または「技能検定1級」に合格しなければなりません。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、建設現場において複数の建設技能者を指導しながら作業に従事し、工程を管理する者(班長)としての実務経験が(目安として3年以上)要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「造船・舶用工業」では、特定技能2号が設けられています。

建設分野において特定技能1号の許可を得るには、各業務区分の「造船・舶用工業分野特定技能1号評価試験」または各業務区分に属する「技能検定3級」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「造船・舶用工業分野特定技能2号評価試験」または「技能検定1級」に合格しなければなりません。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、造船・舶用工業において複数の作業員を指揮・命令・管理する監督者(グループ長・グループリーダー等)としての2年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「自動車整備」では、特定技能2号が設けられています。

自動車整備分野において特定技能1号の許可を得るには、「自動車整備分野特定技能1号評価試験」または「自動車整備士技能検定3級」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「自動車整備分野特定技能2号評価試験」または「自動車整備士技能検定2級」に合格しなければなりません。他の産業分野では2号の要件として「技能検定1級」を課されていることが多いですが、ここでは2級で足ります。

また、実務経験が要求されるか否かは、いずれの技能試験に合格しているかによって異なります。「自動車整備分野特定技能2号評価試験」合格者には実務経験は要求されません(特定技能2号の要件としては非常に珍しいことです)が、それ以外の者については、認証工場(道路運送車両法78Ⅰに基づく地方運輸局長の認証を受けた事業場)における3年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「航空」では、特定技能2号が設けられています。

航空分野において特定技能1号の許可を得るには、各業務区分の「航空分野特定技能1号評価試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「航空分野特定技能2号評価試験」に合格するか、一定の航空従事者技能証明を得る(航空機整備区分のみ)必要があります。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、現場において技能者を指導しながら作業に従事した(空港グランドハンドリング区分)、あるいは専門的な知識・技量を要する作業を実施した(航空機整備区分)実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「宿泊」では、特定技能2号が設けられています。

宿泊分野において特定技能1号の許可を得るには「宿泊分野特定技能1号評価試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「宿泊分野特定技能2号評価試験」に合格しなければなりません。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、宿泊施設において複数の従業員を指導しながら、フロント、企画・広報、接客、レストランサービスなどの業務に従事した2年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「自動車運送業」では、2025年1月現在、特定技能2号は設けられていません。

自動車運送業分野における特定技能1号の許可要件について他の産業分野における特定技能1号と比較すると、
タクシー区分及びバス区分において、一般的な「日本語能力試験(N4以上)」ではなく「日本語能力試験(N3以上)」という、比較的高いレベルの日本語能力を要求されている点が特徴的です。

特定技能「鉄道」では、2025年1月現在、特定技能2号は設けられていません。

鉄道分野における特定技能1号の許可要件について他の産業分野における特定技能1号と比較すると、
運輸係員区分において、一般的な「日本語能力試験(N4以上)」ではなく「日本語能力試験(N3以上)」という、比較的高いレベルの日本語能力を要求されている点が特徴的です。

特定技能「農業」では、特定技能2号が設けられています。

農業分野において特定技能1号の許可を得るには各業務区分の「1号農業技能測定試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「2号農業技能測定試験」に合格しなければなりません。なお、1号及び2号の許可要件として課されている技能試験の名称が、他の産業分野に多く見られる「特定技能1号(2号)評価試験」ではない点が特徴的です。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、A.農業の現場において複数の従業員を指導しながら作業に従事し、工程を管理する者としての2年以上の実務経験、または、B.農業の現場における3年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

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特定技能「漁業」では、特定技能2号が設けられています。

2号の許可要件として、1号の許可要件よりもレベルの高い日本語能力試験(N3以上)が要求されている点が、他の産業分野と比べて非常に珍しいです。

技能試験についても、1号の許可要件よりレベルの高い「外食業特定技能2号技能測定試験」の合格が要求されています。なお、1号及び2号の許可要件として課されている技能試験の名称が、他の産業分野に多く見られる「特定技能1号(2号)評価試験」ではない点が特徴的です。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、操業を指揮監督する者を補佐する者又は作業員を指導しながら作業に従事し、作業工程を管理する者としての2年以上の実務経験(漁業区分では漁船法上の登録を受けた漁船であること、養殖業区分では漁業法及び内水面漁業の振興に関する法律に基づき行われる養殖業の現場であること)が要求されています。この実務経験には、特定技能1号での経験は含まれますが、技能実習での経験は含まれませんのでご注意ください。

特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「飲食料品製造業」では、特定技能2号が設けられています。

飲食料品製造業分野において特定技能1号の許可を得るには「飲食料品製造業分野特定技能1号評価試験」に合格する必要がありますが、2号の許可を得るには、更に高いレベルの技能試験である「飲食料品製造業分野特定技能2号評価試験」に合格しなければなりません。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、飲食料品製造業分野において、複数の従業員を指導しながら作業に従事し、工程を管理する者としての2年以上の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

特定技能「外食業」では、特定技能2号が設けられています。

2号の許可要件として、1号の許可要件よりもレベルの高い日本語能力試験(N3以上)が要求されている点が、他の産業分野と比べて非常に珍しいです。これは、アレルギー表示や原産地表示といった情報提供を正確に行ったり、消費者からの多種多様な要求を正確かつきめ細やかに聞き取り対応する必要があるという特徴に鑑みて設けられた要件とのことです。

技能試験についても、1号の許可要件よりレベルの高い「外食業特定技能2号技能測定試験」の合格が要求されています。なお、1号及び2号の許可要件として課されている技能試験の名称が、他の産業分野に多く見られる「特定技能1号(2号)評価試験」ではない点が特徴的です。

また、技能試験に合格すれば足りるものではなく、食品衛生法の営業許可を受けた飲食店において、複数のアルバイト従業員や特定技能外国人等を指導・監督しながら接客を含む作業に従事し、店舗管理を補助する者(副店長、サブマネージャー等)としての2年間の実務経験が要求されています。特に特定技能1号から2号への移行を目指す場合には通算5年間という期間制限があることから、計画的に1号の職務に従事する必要があります。

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特定技能「林業」では、2025年1月現在、特定技能2号は設けられていません。

1号の許可要件として課されている技能試験の名称が、他の産業分野に多く見られる「特定技能1号評価試験」ではなく、「林業技能測定試験」となっている点が特徴的です。

特定技能「木材産業」では、2025年1月現在、特定技能2号は設けられていません。

1号の許可要件として課されている技能試験の名称が、他の産業分野に多く見られる「特定技能1号評価試験」ではなく、「木材産業特定技能1号測定試験」となっている点が特徴的です。

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